廣東省教育廳關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施辦法（修訂）

　　為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國教育大會上重要講話精神，落實立德樹人根本任務(wù)，切實扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，從根本上解決教育評價指揮棒問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》（教基二〔2014〕4號）、《教育部關(guān)于加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》（教基二〔2014〕11號）和《廣東省人民政府關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（粵府〔2016〕17號），適應(yīng)育人方式改革和高考綜合改革新形勢新要求，結(jié)合我省實際，制定了《廣東省教育廳關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施辦法（修訂）》，從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始實施。

　　一、目的意義

　　普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項重要制度。主要任務(wù)是整體反映普通高中學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和個性特長發(fā)展情況，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)提供重要參考。實施綜合素質(zhì)評價，有利于促進(jìn)學(xué)校和教師把握學(xué)生成長規(guī)律，確立正確的教育質(zhì)量觀、發(fā)展觀和評價觀，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式；有利于促進(jìn)評價方式改革，轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生的做法，為高?？茖W(xué)選才提供重要參考；有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識自我、評價自我、規(guī)劃人生，積極主動地多樣化健康發(fā)展；有利于社會和家庭形成正確的育人觀，為基礎(chǔ)教育營造良好的社會氛圍。

　　二、實施原則

　?。ㄒ唬﹫猿址较蛐院椭笇?dǎo)性。堅持育人為本、德育為先，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，熱愛祖國和黨，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；培養(yǎng)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想和崇高追求，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。重視學(xué)生的主體地位。把握和尊重學(xué)生個性特點和成長需要，關(guān)注成長過程，激發(fā)每個學(xué)生的潛能優(yōu)勢，加強學(xué)生的自我評價，幫助學(xué)生認(rèn)識自我、發(fā)展自我，鼓勵學(xué)生不斷進(jìn)步。

　?。ǘ﹫猿秩姘l(fā)展與個性發(fā)展。關(guān)注學(xué)生健康、多樣發(fā)展，既重視學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面的全面發(fā)展，也反映學(xué)生個體的主要特點和突出表現(xiàn)；不僅面向全體學(xué)生，還要為每一個學(xué)生提出有針對性、適合其發(fā)展的具體建議，促進(jìn)人人成才。

　?。ㄈ﹫猿终鎸嵖陀^和公正有效。如實記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，以事實為依據(jù)進(jìn)行評價，確保綜合素質(zhì)評價內(nèi)容客觀真實。堅持公正性，嚴(yán)格規(guī)范評價程序，注重師生全員參與，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明，評價結(jié)果公平公正。堅持有效性和可操作性，聚焦可觀察可評價的有效行為，確保綜合素質(zhì)評價結(jié)果可信可用。

　　三、評價內(nèi)容

　　依據(jù)黨的教育方針，反映學(xué)生成長過程中的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考察學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

　　（一）思想品德。主要考察學(xué)生在踐行社會主義核心價值觀，在愛黨愛國、理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、熱愛集體、遵紀(jì)守法、誠實守信、行為習(xí)慣等方面的表現(xiàn)。重點記錄學(xué)生參與黨團活動、集體活動、社團活動、公益勞動和志愿服務(wù)等活動的內(nèi)容、次數(shù)、時間，如為孤寡老人、留守兒童和殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫(yī)院和社會救助機構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務(wù)，為賽會保障和環(huán)境保護(hù)等活動做志愿者。學(xué)校對于嚴(yán)重欺凌事件中的欺凌者，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價個人檔案。

　?。ǘW(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能的掌握情況以及運用知識解決問題的能力，形成的人文素養(yǎng)和科學(xué)精神等。重點記錄國家課程的修習(xí)內(nèi)容和學(xué)業(yè)成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績、地方和校本課程學(xué)習(xí)內(nèi)容和成績、研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新成果等，特別是具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。

　?。ㄈ┥硇慕】?。主要考察學(xué)生身體健康狀況、心理健康狀況和安全素養(yǎng)等。身體健康方面重點記錄《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果，日常校園體育活動表現(xiàn)、體育運動技能掌握、體育愛好項目訓(xùn)練及參賽情況以及健康的生活方式等；心理健康方面重點記錄學(xué)生的自我認(rèn)知發(fā)展、情緒控制、人際關(guān)系處理能力發(fā)展，以及應(yīng)對困難和挫折等的具體表現(xiàn)；安全素養(yǎng)方面重點記錄學(xué)生參加安全教育、應(yīng)急演練，養(yǎng)成安全行為習(xí)慣，學(xué)習(xí)自救互救等安全知識和技能的情況。

　?。ㄋ模┧囆g(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點記錄學(xué)生在音樂、美術(shù)（手工藝）、舞蹈、戲劇（戲曲）、影視、書法、播音主持等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動的經(jīng)歷與成果，以及對生活美學(xué)的領(lǐng)悟與踐行等。

　?。ㄎ澹┥鐣嵺`。主要考察學(xué)生走向“社會大課堂”，在社會生活中的動手操作、體驗經(jīng)歷等情況，主要包括學(xué)生生活技能、生產(chǎn)勞動、職業(yè)體驗、軍訓(xùn)、社會考察、勤工儉學(xué)、參觀學(xué)習(xí)、研學(xué)旅行、設(shè)計制作和各種調(diào)查研究等的活動情況，以及養(yǎng)成的能力和形成的成果等。重點記錄學(xué)生參加社會實踐活動的內(nèi)容、次數(shù)、時間，形成的調(diào)查報告和作品等。

　　四、評價方式

　　普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價主要采取寫實記錄、自我陳述和教師評語相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　?。ㄒ唬憣嵱涗?。寫實記錄是學(xué)生在思想品德發(fā)展、藝術(shù)素養(yǎng)提升、研究性學(xué)習(xí)、體育運動、科技創(chuàng)新實踐、參與社會服務(wù)等方面活動的記錄，包括對事件的客觀記錄、自己內(nèi)心體驗與感受以及活動形成的成果。一般是指在教師指導(dǎo)下，學(xué)生客觀記錄在成長過程中集中反映自身綜合素質(zhì)發(fā)展過程與結(jié)果的關(guān)鍵事件，以及相關(guān)證據(jù)材料等，一般性活動不必記錄。寫實記錄采取“誰記錄，誰負(fù)責(zé)”的原則，材料須客觀真實、有據(jù)可查。

　?。ǘ┳晕谊愂?。自我陳述是學(xué)生在對自己的成長記錄及相關(guān)佐證材料進(jìn)行整理遴選的基礎(chǔ)上撰寫的，是對自我成長過程的總結(jié)梳理，是促進(jìn)學(xué)生自我評價、自我教育和主動發(fā)展的過程。每到學(xué)期結(jié)束前，學(xué)生要對自己在過去一個學(xué)期的綜合素質(zhì)發(fā)展、興趣發(fā)展、個性成長等方面的情況做綜合陳述。自我陳述要突出個性特長，有重點地介紹自己在成長過程中的突出表現(xiàn)，用證據(jù)說話，有助于他人在較短時間客觀全面地了解陳述者，并留下深刻印象，避免泛泛而談。

　　（三）教師評語。教師評語是教師在全面了解學(xué)生個體成長的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生成長過程的突出表現(xiàn)，分析學(xué)生發(fā)展的信息，客觀公正地反映學(xué)生發(fā)展水平的個性化評價。教師要以發(fā)展的眼光反映學(xué)生的變化，突出正面引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生不斷進(jìn)步。教師評語要客觀準(zhǔn)確，言之有據(jù)，揭示學(xué)生的個性特點。教師評語內(nèi)容包括綜述、個性特點描述和建議三方面。學(xué)期教師評語由學(xué)校班主任、任課教師、社團指導(dǎo)教師、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)教師等共同承擔(dān)，具體由學(xué)校統(tǒng)籌安排；畢業(yè)評語反映學(xué)生高中階段整體發(fā)展情況，由班主任填寫。

　　五、評價程序?

　?。ㄒ唬憣嵱涗浥c信息錄入。學(xué)生在教師、家長指導(dǎo)下，隨時在省中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺（以下稱信息平臺）錄入個人綜合素質(zhì)成長各方面的真實記錄。在學(xué)校審核確定前，學(xué)生可修改完善個人的寫實記錄。由各地教育行政部門或?qū)W校組織的活動，采取“誰實施，誰記錄”的方式，活動結(jié)束后，相關(guān)部門或?qū)W校應(yīng)及時將學(xué)生參與情況統(tǒng)一錄入信息平臺。

　　（二）整理遴選。每學(xué)期末，班主任及相關(guān)教師指導(dǎo)學(xué)生整理遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料以及其他有關(guān)材料，補充完善有關(guān)佐證材料。用于招生使用的由學(xué)生填報的材料，須學(xué)生簽字確認(rèn)（或通過信息平臺在線確認(rèn)）。

　?。ㄈ┕敬_認(rèn)。每學(xué)期末，學(xué)校對遴選出來的不涉及個人隱私的寫實記錄材料在信息平臺或教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置公示。公示期結(jié)束后，無異議的成長記錄由學(xué)校審核確認(rèn)；有異議的，由學(xué)校組織復(fù)核，無異議后再審核確認(rèn)。寫實記錄材料一經(jīng)審核確認(rèn)，不得更改。

　?。ㄋ模┬纬蓹n案。各地要根據(jù)省教育廳制定的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案格式，指導(dǎo)學(xué)?；趯W(xué)生發(fā)展的年齡階段特征，因地制宜，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求，為每位學(xué)生建立規(guī)范的《廣東省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案》（見附件）。

　　檔案主要包括：（1）主要的成長記錄，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面的突出表現(xiàn)；（2）學(xué)生自我陳述；（3）教師評語；（4）典型事實材料；（5）公示情況。

　　檔案材料關(guān)鍵要突出重點，主要記錄學(xué)生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況，如果出現(xiàn)填報項目沒有具體表現(xiàn)或表現(xiàn)不突出的情況，內(nèi)容可以空缺，避免面面俱到。

　　六、評價的使用

　?。ㄒ唬┳鳛閷W(xué)生健康成長的重要指引。普通高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師要充分認(rèn)識到綜合素質(zhì)評價過程的教育功能，利用寫實記錄材料，對學(xué)生成長過程進(jìn)行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，促進(jìn)學(xué)生多樣化健康發(fā)展。

　　（二）作為高校招生錄取的重要參考。要按照“誰提供，誰負(fù)責(zé)”“誰使用，誰評價”的原則，把普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案作為其報考普通高校電子檔案內(nèi)容之一，供高校招生錄取時使用。高校招生錄取時要根據(jù)本校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果使用辦法，并提前向社會公布。在使用相關(guān)評價材料時，高校要組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進(jìn)行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，并以此作為招生錄取的重要參考。

　?。ㄈ┳鳛槠胀ǜ咧修k學(xué)質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。各級教育部門要把學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為評價學(xué)校辦學(xué)水平的重要內(nèi)容，并作為普通高中學(xué)生畢業(yè)的重要參考。普通高中要全面落實素質(zhì)教育，開足開齊國家課程，尤其是音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動等國家課程的開設(shè)，積極舉辦豐富多彩的校園文化藝術(shù)、科技、體育等活動，為學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展提供多樣化發(fā)展平臺。

　　七、措施要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。綜合素質(zhì)評價是全面落實素質(zhì)教育，深化考試評價制度改革的重要舉措，各級教育行政部門要高度重視，精心組織。要加強專業(yè)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面專業(yè)力量，加強對學(xué)生綜合素質(zhì)評價的相關(guān)研究，為學(xué)校開展綜合素質(zhì)評價提供智力支持。要加強宣傳引導(dǎo)，爭取更多的社會機構(gòu)對學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的支持，為學(xué)生提供多樣化的素質(zhì)提升機會和平臺。要加強督導(dǎo)，將學(xué)校開展綜合素質(zhì)評價工作納入教育督導(dǎo)，組織責(zé)任督學(xué)開展定期專項督導(dǎo)和日常檢查指導(dǎo)。

　　（二）堅持常態(tài)化實施。學(xué)生綜合素質(zhì)評價由學(xué)校具體實施。學(xué)校要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全學(xué)生成長指導(dǎo)和記錄規(guī)章制度，制定切實可行的提高學(xué)生綜合素質(zhì)的措施以及實施辦法，建立綜合素質(zhì)評價責(zé)任制。建立由年級長、班主任、相關(guān)教師、學(xué)生代表等組成的班級綜合素質(zhì)評價工作小組，具體負(fù)責(zé)所在班級綜合素質(zhì)評價工作。要注重在日常教育教學(xué)活動中，指導(dǎo)學(xué)生及時記錄和收集整理有關(guān)材料，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我評價、自我教育和自主發(fā)展，避免集中突擊。要充分發(fā)揮學(xué)校黨、團、學(xué)生組織和家委會的作用。學(xué)校要將綜合素質(zhì)評價工作納入教師工作量考核，引導(dǎo)全體教師積極參與到綜合素質(zhì)評價工作中去。各地要立足實際，因地制宜，遴選建設(shè)一批社會實踐基地、勞動基地，為學(xué)生開展社會實踐教育活動提供載體和支撐。

　?。ㄈ╅_展全員培訓(xùn)。要將綜合素質(zhì)評價工作納入教師全員培訓(xùn)內(nèi)容，正確把握綜合素質(zhì)評價的基本原則、主要內(nèi)容、評價方式、評價程序等方面，確保綜合素質(zhì)評價工作客觀公正、健康有序進(jìn)行。要加強對信息平臺操作使用的培訓(xùn)，使管理者、教師、學(xué)生等能夠有效使用平臺，規(guī)范有序地填報有關(guān)綜合素質(zhì)評價內(nèi)容等信息。要加強教師利用綜合素質(zhì)評價檔案，及時了解學(xué)生成長情況，因材施教，因勢利導(dǎo)，指引學(xué)生健康成長的能力。全體教師要積極學(xué)習(xí)綜合素質(zhì)評價有關(guān)文件，全面掌握綜合素質(zhì)評價的改革精神，共同形成教育改革合力。

　　（四）加強信息化管理。省教育廳將研發(fā)和建立信息平臺，依托信息化手段大力推進(jìn)綜合素質(zhì)評價工作，并加強與現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng)對接。各級教育行政部門要指導(dǎo)和督促學(xué)校積極應(yīng)用信息平臺開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價，加強信息安全管理。由外?。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入我省普通高中就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價信息經(jīng)市教育行政部門認(rèn)定后導(dǎo)入信息平臺。

　　（五）建立健全監(jiān)督機制。建立學(xué)校和個人誠信承諾制度，教師和學(xué)生分別與學(xué)校簽訂誠信承諾責(zé)任書，引導(dǎo)學(xué)校、教師和學(xué)生履行誠信責(zé)任和義務(wù)。建立公示制度，學(xué)校要及時將綜合素質(zhì)的評價內(nèi)容、評價方式、評價程序、規(guī)章制度以及相關(guān)人員等予以公示，提升綜合素質(zhì)評價工作的透明度。要完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價材料的公示辦法，既要保障學(xué)生合法權(quán)益與信息隱私，也要暢通舉報渠道，確保材料真實可信。建立健全學(xué)生權(quán)利救濟機制，學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人等對評價結(jié)果或?qū)W校評價工作有異議的，可向?qū)W校提出申訴，學(xué)校要依法依規(guī)進(jìn)行核查確認(rèn)并反饋意見。教育行政部門要完善相應(yīng)的監(jiān)督機制，公開舉報電話和網(wǎng)站。建立誠信責(zé)任追究制度，對存在提供不實證明等弄虛作假行為的社會機構(gòu)、學(xué)校、學(xué)生等相關(guān)單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，違反法律的要追究法律責(zé)任。

　　 本辦法自2019年1月13日起實施，有效期5年。《廣東省教育廳關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施辦法》（粵教考〔2016〕11號）同時廢止。

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